深圳鼓励“农田”入市建安居房 收益或四六分

九月

       昨日，深圳市规土委在官网挂出关于向社会公开征求《关于促进安居型商品房用地供应的暂行规定》(后简称《暂行规定》)意见的通知。《暂行规定》鼓励“农地”入市建安居房，就入市所得收益如何分配也有详细规定。
　　
　　已出让土地可以增加强度建安居房
　　
　　据了解，2013年，深圳全年实际完成新供应保障性安居工程建设用地15.97公顷，完成计划的106.5%;并通过安排城市更新住房项目用地、工业配套用地、拆迁安置用地完成新增安排保障性安居工程项目40614套，完成计划的101.5%。但实际上，保障房建设受到深圳土地资源紧缺限制严重。
　　
　　深圳市规土委曾在2014年度计划中表示，新增安排保障性住房用地项目受新增用地资源紧缺、城市更新项目推进周期长等多因素影响，选址与居民住房保障实际需求不尽一致，部分项目周边配套设施未能与项目实现同步建设、同步交付使用，有待进一步完善。
　　
　　据介绍，为进一步完善住房保障制度，改善住房困难群体居住条件，多渠道供应保障性住房用地，加快深圳安居型商品房建设，深圳市规土委起草了《暂行规定》。《暂行规定》昨日起公开征求社会各界意见，有关单位和社会各界人士可以于2014年9月5日前通过信函或者电子邮件等方式将意见或建议反馈到规土委。电子邮箱为：dlu@szpl.gov.cn。

    《暂行规定》提出，尚未开发建设的原协议出让的居住、商业用地，可以增加强度用于安居型商品房建设。该情形下，允许建设单位在批准增加的居住指标内，配建不超过增加建筑面积10%的商品房。
　　
　　鼓励“农地”入市建安居房
　　
　　按照规定，此前保障房建设用地的来源包括新供应住房用地，城市更新用地，产业用地配套建设，拆迁安置房，以及企业自有用地。而在此次公开征求意见的《暂行规定》中，对于原农村集体经济组织未征转用地建设保障房有了明确的规定。
　　
　　据悉，2013年12月20日，深圳首个原农村集体用地(简称农地)挂牌出让。该地块作为深圳原农村集体用地入市流通的首个试点，业界认为将对全国范围内“集体建设用地入市”提供可操作的先例，具有标志性的意义。
　　
　　在《暂行规定》中，实际上为农地入市提出了新的出路：在符合规划的前提下，鼓励原农村集体经济组织继受单位将未完善征(转)地补偿手续的用地用于安居型商品房建设。
　　
　　《暂行规定》指出，原“农地”在先行理清土地经济利益关系，完成青苗、建筑物及附着物的清理、补偿和拆除后，可以向市规划国土主管部门提出申请，经市规划国土主管部门征求市住房保障部门意见后，选择以下方式之一进行安居型商品房建设：
　　
　　(一)原农村集体经济组织继受单位提出申请，通过市土地房产交易中心，以招拍挂方式公开出让上述土地使用权，所得收益60%纳入市国土基金，40%归原农村集体经济组织。
　　
　　(二)原农村集体经济组织继受单位提出申请，通过市土地房产交易中心，以招拍挂方式公开出让上述土地使用权，所得收益90%纳入市国土基金，10%归原农村集体经济组织继受单位。选择此方式的，原农村集体经济组织继受单位还可获得不超过总建筑面积10%的配套商业用房，并在招拍挂公告中予以明确。
　　
　　以上述方式进入市场的，相关征(转)地补偿协议应当在成交之前签定，政府不再支付任何补偿款。