赴美妈咪帮:美国代孕宝宝想退出美国国籍？你知道有多难吗？

今安在

　　最近妈咪帮的美国代孕群体客户的代孕母们纷纷报来好消息，年底就会有好几个可爱的代孕宝宝出生啦！那接下里准父母就要完成代孕宝宝亲权、回国上户口等情况。
　　准父母在咨询妈咪帮之前都会关心到代孕宝宝户口的问题，之前我们讲过此方面的内容（传送门《美国代孕回国后如何给宝宝办证？》）。最近有准父母疑惑：宝宝在上户口、办证件的时候，有些不了解状况的“相关部门”可能会要求准父母签署一份放弃外国国籍的声明，准父母怕签署了这份声明会对宝宝的美国国籍有影响。
　　签了这份声明，宝宝的美国国籍真的就没有了吗？
　　——当然不会，美国国籍并不是签个声明就能放弃的，想要放弃美国国籍是需要一系列的流程和手续的。
　　放弃美国国籍的流程
　　首先，放弃美国国籍必须要去美国使领馆申请，再经过以下种种步骤才算正式放弃美国国籍：
　　o 使领馆工作人员必须确认，退籍申请者充分了解放弃美国国籍所带来的后果，包括失去在美国长期居住的权利；
　　o 使领馆工作人员必须核实申请者的美国公民身份，必须与申请者进行至少两场密集面谈。在为申请者办理宣誓退籍声明之前，工作人员必须至少在三个领事系统中进行查阅。
　　o 退籍的最终审批工作必须在位于华盛顿特区的海外公民服务部门(Directorate of Overseas Citizens Services)中进行。之后，材料被发回到海外使领馆的工作人员手中，再由他们完成《丧失国籍证书》(Certificate of Loss of Nationality)的最终派发工作。
　　这些步骤增加了手续办理时间和工作量。美国国务院相应地将此类申请的手续费从450美元上调至2350美元。
　　所以说，想要退出美国国籍，不是他国的一份声明就能成立的事情。单就费用问题来说，如果没有交任何手续费就退籍，是不可能的。
　　美宝国籍的法律依据
　　除了申请退出美国国籍的步骤麻烦之外，还有什么一句能够说明写了申请并不会影响美宝的美国国籍？
　　这里主要是根据中美两国法律，并结合实际操作经验给予大家尽可能详细的回答~
　　美国宪法依据：
　　根据美国宪法第十四条修正案第一款的规定，在美国出生的人均为美国公民，拥有美国国籍。
　　原文如下：“凡在美国出生或归化美国的人，均为合众国的和他们居住州的公民。任何一州，都不得制定或实施限制合众国公民的特权或豁免权的任何法律；不经正当法律程序，不得剥夺任何人的生命、自由或财产；对于在其管辖范围内的任何人，不得拒绝给予法律的平等保护。”
　　美国宪法第十四条修正案，从1868年通过至今，在美国历史上发挥了举足轻重的作用，她被称为“美国宪法的心脏”。根据这一条宪法，宝宝出生在美国即拥有美国国籍，成为美国公民。宪法赋予的权利是任何人任何组织无权剥夺的，且一国宪法是一个国家的立国之本，是万世不移的根本大法！所以对于在美出生的孩子的国籍问题是没有什么争议的。
　　
　　那么问题是：孩子是美国人，去中国需要办理签证吗？还能上户口吗？就要谈到美籍宝宝身份的特殊性。
　　中国法律依据：
　　根据中国国籍法的规定，父母是中国公民没有外国永居权的，孩子也是中国公民。宝宝是美国籍没错，但是中国国籍法第五条规定：“父母双方或一方为中国公民，本人出生在外国，具有中国国籍；但父母双方为中国公民定居在外国，本人出生时即具有外国国籍，不具有中国国籍。”
　　根据这一条的规定，父母都是中国人也没有永居权，生的宝宝是中国公民，他的中国国籍也是依据法律自动赋予的。中国政府要认可宝宝中国人身份的话就要发给中国护照，可是宝宝又先天的取得了美国国籍和美国护照，由于中国法律不承认双重国籍，不能再发护照，就只能发一个替代品，叫《中国旅行证》。
　　事实上就是中国国籍法虽然不承认双重国籍，但是实际已默认双重国籍了。既然承认我们是中国人，就要给一切国民待遇，持中国旅行证回国，进入中国海关并盖入境章，不需要办理中国签证，并可以在国内无限期停留，享受各种待遇，当然也可以合理合法的落户口。
　　简单总结一下就是：孩子一出生就是美国公民，但是因为父母都是中国公民，中国政府在他18岁之前还认他是中国人，给宝宝一切中国公民的待遇，发给中国护照的替代品——《中国旅行证》，实际享受双重国籍的待遇！这时，全世界都承认宝宝是美国人，只有中国政府承认他是中国人，出入中国国境凭借中国旅行证，到任何第三国凭借其美国护照。
　　当宝宝成长到18岁时，美国政府会要求其宣誓加入美国籍，同时放弃其他国籍。这之后，宝宝在往来中美之间时就只能采用美国人的身份了。
　　既然美籍宝宝享有中国公民的一切待遇，那么回国如何上户口呢？
　　美籍宝宝在国内能上户口吗？
　　首先要明白的是，上户口这事有一个根本的决定条件是符不符合我国生育政策，不符合的在哪生也不会给你上户口，符合生育政策的凭借美国出生纸一样可以给宝宝在国内上户口。
　　既然中国政府发给美籍宝宝《中国旅行证》，承认他的国民待遇，在符合生育计划政策的前提下，根据中国国籍法上户口这事合理合法；符合计划生育政策，想上户口的家庭，出发之前需要先在国内把“准生证”办理好。
　　各地的落户信息都有不同，可以给大家看一些各地美籍宝宝的户口信息页：
　　　　北京
　　　　杭州
　　　　黑龙江
　　　　广州
　　关于出生地一栏，各地写的还不同，可见在这方面办理上稍微不会那么严谨。
　　美宝上户口如何办理？
　　既然可以上户口，那么美宝回国上户口具体要怎么办理呢？
　　o 材料要齐全：有国内正常报户口的所有资料，包括了准生证、结婚证、户口本、身份证、户口所在地房产证、户主授权书和身份证等；
　　o 在美需开具的证明：在美国需要开据的证明，包括《中国旅行证》、美国出生纸（回国后去公安局指定的翻译中心翻译）、三级认证（就是中国驻美国领事馆对美国出生证的认证，办理这个认证，就是怕回国后，有的部门不认可美国出生证）
　　举例具体几个城市/地区的户口所需材料：
　　　　北京中关村派出所落户口的要求
　　　　上海市户口要求
　　　　广州市上户口的要求
　　　　大连市落户要求
　　美宝上户口会失去美国籍吗？
　　关于给宝宝上户口，有些准父母担心会影响到宝宝的美国国籍，这一点大家完全不用担心。前面也说到，美国宪法规定，放弃美国国籍，也需要等孩子成人之后，取得第三国国籍的前提下，其本人自愿宣誓放弃才有法律上的效用，绝对不可能因为父母帮宝宝申请了中国户口而被取消。上了国内户口，孩子的美国身份是不会有任何影响的。
　　还有派出所要求家长签署一个所谓的“放弃国籍声明”才给上户口，其实这是没有任何意义的。美宝的美籍身份是根据美国宪法获得的，并不会被国内派出所出具的文件所影响。（现在很多户籍管理部门不再做此要求了）
　　美国法律关于双重国籍的规定：根据美国《移民和国籍法》（INA）第101（a）（22）条，美国法律并未提到双重国籍或要求一个人在美国国籍和其他国籍之间二选一。一个被自动赋予另外一个国家国籍的人，并没有失去美国国籍的风险。
　　美国政府不否认双重国籍，特别是先天取得的双重国籍，但是因为双重国籍可能会产生某些问题，因此并不在政策上鼓励。而且要求双重国籍的持有人，必须在进入和离开美国时使用美国护照，遵守美国法律。如果要放弃美国国籍，法律规定该放弃人必须主动申请，自由选择国外国籍，并且有放弃美国国籍的意图，该意图可以通过申请人的声明或行为来呈现。
　　美宝上了户口有什么影响？
　　上户口对美宝也并不是一点影响都没有，要说好的影响，主要是可以和国内出生的孩子一样生活：比如上公立学校，或者每年享受城市“一老一小”的医疗报销……
　　大家肯定也比较关注坏的影响：美籍宝宝的中国旅行证是两年有效期，过期前就要出境，到有中国使领馆的地方去换。有的人不想折腾，那么旅行证过期就要去出入境管理中心开具《中华人民共和国出入境通行证》，俗称“一次性出入境证明”。
　　这里就要提一下，如果是上了中国户口的宝宝，最好是每2年回美国给宝宝更换旅行证；如果是没有上中国户口，那就不用每2年都更换了，只要跟着护照走，每5年回美国给宝宝换护照就可以了，其中旅行证的更换不用特意回美国，任何中国大陆境外的中国领事馆都可以更换~
　　因为上了中国户口的宝宝，中国旅行证一旦过期了，这时候宝宝要出国的话，只能去户口所在地的公安局出入境管理部门办理一张“一次性出入境证明”才能出境，而办这个证明的时候……
　　这个时候出入境部门就要验国籍，如果是美国籍，就要求注销户口。姑且认为这是美籍宝宝上户口的坏处吧，不过最近这两年北京和上海的出入境部门有些改变，不需要验国籍、销户口了。既然各地方政策都以首都为参照，那么相信今后国内其他地方应该也会放开的。
　　现在全面二胎放开以后，不少二胎家庭也都有了准生证，回国后可以根据自己的意愿选择是否给孩子上户口，实际享受双重国籍的待遇。
　　　　广州市户口办理通知单
　　最后，妈咪帮特别感谢一下小伙伴“瑞亚美之宝”（微信公众号ID：usaroyal）的转载授权，给客户带来如此细致专业的内容，相信此篇能够解答许多代孕准父母的宝宝国籍、户籍疑问。
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