家门口绿地改用途 南山某小区业主不满疑违规

深圳网

家门口位于生态控制线内的绿地将要改变用途，此举令南山区香瑞园小区业主们十分不满，业主们认为即将进行的建设并不涉及国家相关重大项目，不符合更改生态控制线标准。对此，深圳市国土资源委员会回应，此次基本生态控制线优化调整符合相关程序，属于规定的可调整范围，并按规定正在进行公示。

调出地块位于北环大道北侧、南坪支线东侧、塘朗山南麓，用地面积14万平方米，调入地块位于沙河西路东侧、滨海沙河西立交东南侧、深圳湾公园用地处，用地面积14.7万平方米。

家门口的大片绿地没了

家住南山区龙珠大道旁边香瑞园小区的业主反映，今年6月，一纸公示函张贴在了小区里，公示里面提到，自己生活区旁边的绿地，接下来将被改造成为一个商业小区，此举令业主们十分不安。

深圳市规划和国土资源委员会网站6月6日发布的信息显示，《南山区塘朗山南侧局部地块生态线优化调整的公示》中提到，因城市建设需要，拟对南山区桃源街道龙光社区1、9街坊部分地块开展基本生态控制线优化调整；其中，调出地块位于北环大道北侧、南坪支线东侧、塘朗山南麓，用地面积14万平方米，调入地块位于沙河西路东侧、滨海沙河西立交东南侧、深圳湾公园用地处，用地面积14 .7万平方米。调整前后生态线总面积略增加。

同日还公布了《关于[塘朗山地区]法定图则1、9街坊部分地块规划调整公开展示的通告》。南都记者注意到，地块控制指标一览表(调整前)中，用地性质包括二类居住用地，生产防护绿地，交通设施用地，供应设施用地，行政办公用地和林地。而在调整后，用地性质除了原有的二类居住用地，行政办公用地之外，增加了公园绿地，教育设施用地，交通场站用地，同时还有商业用地。

业主们介绍，香瑞园小区于2008年前后入伙，分为南区和北区，如今约有900户人家。6月23日，南都记者注意到，香瑞园小区南区和北区是两个独立的小区，小区之间有大片的绿地。居民介绍，这块地是小区业主平时活动的场所，但是调整之后，原来的绿地就没有了，小区会被分割成两半。

业主认为调整涉嫌违规

在香瑞园小区业主代表看来，公示的局部调整方案，进行的是大量商品房的开发建设，行政办公、教育设施、公园绿地、农林和其他用只占很少部分，有借上述用地之名，行商品房开发之实。

业主代表表示，该基本生态控制线局部调整方案不是国家及省市重大建设项目，也不属于法定规划调整项目，而是属于严禁改变基本生态控制线范围的建设项目。此外，优化调整申请主体编制基本生态控制线调整方案的环境影响评价信息、市人居环境部门审核通过意见、市相关职能部门及区政府意见、市规划国土部门审查通过并经市基本生态控制线联席会议审核意见等相关信息都没有依法公示。

此次规划是用现状绿地置换同样是现状绿地的生态控制线范围内用地，实际结果是，对于整个深圳而言，实际的绿地面积被一下侵占减少了14万平米，对今后的生态保护带来了负面作用。

业主代表还表示，新增规划地块1-1-8、1-1-10、1-1-11三块地块的容积率分别高达3.2、4.6、9.8，按照此规划用地条件，日后新建建筑高度必将大幅超过法定图则关于区域内建筑不宜突破50米，局部最高不得超过80米的相关规定。此次调整规划与本地区的上位法定图则相严重冲突，不应予以通过。

6月15日，香瑞园业主委员会业主代表发出了《听证申请书》，称香瑞园业主对贵局《南山区塘朗山南侧局部地块生态线优化调整的公示》不服，特向深圳市规划国土资源委员会第二直属管理局依法提出听证申请。不过截至目前还没有收到回复。

部门释疑

基本生态控制线调整程序如何？

市规划国土委第二直属管理局表示，基本生态控制线优化调整程序按照下列程序进行：优化申请主体编制基本生态控制线调整方案，经市人居环境部门审核通过后，报市规划国土部门审查，审查通过并经基本生态控制线联席会议审核同意后，由市规划国土部门组织公示，公示时间不少于30天。市规划国土部门根据公示意见对调整方案进行修改，提请市城市规划委员会审查同意后，报市政府常务会议审议。调整方案应自批准之日起15天内，在市主要新闻媒体和市规划国土委网站上公布。公示期满5个工作日，与生态线优化调整有直接利害关系的公民、法人或者其他组织可以依法向我局提出听证书面申请。

市规划国土委第二直属管理局表示已按规定就拟调整事项在《深圳商报》发布了公示公告，并在市规划国土委一楼大厅、我局一楼大厅、桃源街道办事处一楼大厅及项目现场放置展板，展板尺寸大于A0(约2.2米×0.8米)。

是否涉及国家重大项目？

市规划国土委第二直属管理局表示，因城市建设需要，根据《国家发展改革委关于深圳市城市轨道交通近期建设规划(2011-2016年)的批复》以及深圳市政府关于深圳市轨道三期建设投融资计划，在香瑞园小区东侧地块内安排了深云站等轨道三期投融资项目所需的居住、商业等功能，同时安排了服务深云站上盖物业及周边香瑞园等项目的小学、幼儿园等公共配套设施。

根据《深圳市人民政府关于进一步规范基本生态控制线管理的实施意见》第四条规定：除国家及省市重大项目建设、法定规划调整外，严禁改变基本生态控制线范围。此次调整属于规定的可调整范围。

调整后是否少了14万平方米绿地？

市规划国土委第二直属管理局表示，拟调入地块原不属于基本生态控制线范围内。拟调入地块面积14.7万平方米，调出地块面积14万平方米，调整后生态控制线总面积略增加。

高度是否超过50米限制？

市规划国土委第二直属管理局表示，关于与法定图则原建筑限高等相关规定不符问题，本次规划局部调整事项即为按规定程序调整原法定图则。该调整方案已按程序征求了深圳市人居环境委意见，并通过人居委组织的专家论证。

采写：南都记者 刘颖