深圳宣传部长获聘国务院参事 可直接向领导人提意见

九月

王京生

　　年近60岁的王京生对深圳的文化建设贡献良 多。早在2001年他就撰文提出市民文化权利的概念，他主导、推动了“深圳读书月”、“深圳关爱行动”等城市品牌活动。2013年，联合国教科文组织向王 京生颁发孔子奖章，肯定他在推动深圳全民阅读、建设设计之都、实现城市文化跨越发展、推动与联合国教科文组织文化交流合作中的贡献。去年，作为儒家文化合 唱交响曲《人文颂》的总策划，王京生获得全球可持续发展基金会颁发的“人类文化可持续发展成就奖”。

　　国务院参事、工程院院士、国家 级专家……深圳的学者型官员真不是吹的。继2013年市规土委副主任郭仁忠打破深圳无本土院士纪录后，前日，深圳市委常委、宣传部长王京生获聘为国务院参 事，又一次证明深圳学者型官员的实力。有学者指出，深圳的人才优势和改革实践，造就了一批学养丰富、经历丰富的专家型官员。

　　国务院参事

　　地方官可直接向领导人提意见

　　前 日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在中南海紫光阁向新聘任的国务院参事、中央文史研究馆馆员颁发聘书。深圳市委常委、宣传部长王京生获聘为国务院 参事。颁发聘书后，李克强与大家座谈。他说，建立政府参事制度和设立文史馆，是中国共产党将统一战线理论运用于国家政权建设的创举。参事、馆员积极建言献 策，做了大量工作。去年面对国际国内复杂严峻形势，经济社会发展主要目标任务能如期完成，其中有大家的智慧和贡献。

　　据介绍，国务院 参事室为国务院直属机构。南都记者查询国务院参事室官网上的现任及历任参事名单，在职深圳官员中只有王京生一人。而现任参事室特约研究员中，则有万科地产 总裁郁亮。他于2012年9月被聘任为国务院参事室特约研究员。此外，2010年7月，时任南方科技大学校长朱清时也获聘为特约研究员。

　　根 据国务院发布并于2010年实施的《政府参事工作条例》，国务院参事由国务院总理聘任，参事主要从民主党派成员和无党派人士中聘任，也可以从中国共产党党 员专家学者中聘任。参事应具有一定的代表性、较大的社会影响和较高的知名度；具有较强的参政咨询能力。参事的首聘年龄不得低于55周岁，不得高于65周 岁。参事可直接向本级人民政府领导人员反映情况，提出意见和建议；根据履行职责的需要，向本级和下级人民政府有关部门了解情况。这也意味着，作为地方官员 的王京生，今后有了直接向国务院领导人反映情况，提出意见和建议的权利。

　　学者型官员

　　人才“东南飞”，深圳来发挥除了王京生，深圳类似的“学者型官员”还有不少。

　　2013年底，时任深圳市规划和国土资源委员会(市海洋局)副主任郭仁忠当选中国工程院院士，成为深圳本土产生的第一位院士。郭仁忠是我国国土资源信息化领域的主要开拓者之一，还是我国最早进行地理信息系统空间分析理论研究的学者之一。

　　去 年底退休的深圳市委原常委、原统战部长张思平也被外界普遍认为是“学者型官员”。他曾被评为国家级有突出贡献的中青年专家，出版过多种经济学专著。退休后 接受南都记者采访时，张思平表示正在注册一个民非组织———创新发展研究院，希望为深圳、为国家的改革创新提供平台性、建设性、独立性的研究，从社会的角 度进一步推进改革创新工作。

　　国家行政学院教授许耀桐认为，深圳作为改革开放前沿阵地，曾吸引大量人才“东南飞”，也聚集了一批学者 型官员。他们在改革过程中碰到新问题，解决新问题，积累了丰富的经验，综合素质较高，确实非常适合做智库工作。“特别是国务院参事，对于学养、经历的要求 都很高。”在他看来，深圳官员进入中央智囊团是“相得益彰”。一方面，深圳的经验和探索可以更直接反映到中央；另一方面，国务院在出台一些政策的时候，也 会征求专家的意见，这有利于深圳对国家政策方针的解读和把握。

　　深圳市委党校教授徐晓迪认为，深圳N G O快速发展，是发展智库的最大优势所在。他希望未来深圳能够采取更多措施，鼓励推动深圳智库的发展。谈及王京生获聘为国务院参事，他认为这也是对深圳过去文化事业发展的一种肯定。