深圳今年雾霾天数创十年新低

九月

深圳今年的雾霾天数预计将少于70天，创十年新低。图为雨后的深圳又现蓝天白云。

市五届人大常委会第三十四次会议开幕，听取大气、食品、养老、交通四项重点建议后续办理情况报告

今年雾霾天数创十年新低

深圳将立法管控“城市扬尘”等空气污染源

大气治理”、“食品安全”、“交通”、“养老”，近年来，市人大代表围绕这些与市民生活息息相关的热点难点问题，在市人代会期间提出了多项建议，经市人大常委会合并为年度重点建议交由市政府办理。其中，《关于加强我市大气污染防治工作重点建议》今年即将办结，关于《大力推动我市社会养老服务业发展，建立健全养老服务体系的重点建议》、《加强食品安全综合整治提升食品安全水平和理顺食品安全监管体制健全食品安全检测体系重点建议》以及《加大道路交通安全执法力度、提高交通管理水平、改善交通秩序、缓解交通拥堵问题重点建议》已经办结。

建议办结不意味着工作完结。昨天开幕的市五届人大常委会第三十四次会议听取了四项重点建议的继续办理、后续办理措施报告，为在明年市人大换届前督促四项重点建议完成既定办理措施，为推动这些市民高度关切的重大民生问题的解决持续“追”落实。

《关于加强我市大气污染防治工作重点建议继续办理情况的报告》（以下简称《报告》），昨日提交市五届人大常委会第三十四次会议审议。记者从《报告》中获悉，深圳今年的雾霾天数预计将少于70天，创十年新低。为进一步提升大气环境质量，我市将立法、建标管控“城市扬尘”等非传统空气污染源。

大气污染防治条例有望明年出台

除治理传统污染源外，我市将通过制定法规、标准管控“非传统”污染源。《报告》透露，在家庭油烟污染控制方面，我市正在制订家用吸油烟机油烟净化率特区技术规范，出台后将在全市范围内禁止销售油脂分离度低于90%的吸油烟机，将有效提高家用吸油烟机油烟净化率，减少污染排放；在治理挥发性有机物方面，市人居环境委下一步拟开展挥发性有机物排污收费，全面完成汽修、电子等重点行业或重点企业的喷涂生产线挥发性有机物治理工作。

刘忠朴昨天介绍说，我国《大气污染防治法》主要针对传统的煤烟型污染，缺少挥发性有机物排放标准体系，城市扬尘综合管理制度不健全，已难以有效控制臭氧、PM2.5和酸雨为特征的区域性、复合型大气污染。为此，2014年我市启动了《深圳市大气污染防治条例》立法的前期工作，将尽快形成条例草案报请市人大常委会审议，力争2015年底前颁布实施，使全市各项大气污染防治工作有法可依。

今年雾霾天数预计在70天以内

刘忠朴表示，通过近年来的持续努力，深圳在空气治理方面已初见成效。2013、2014年累计减排二氧化硫5900吨、氮氧化物22900吨、PM2.57100吨、挥发性有机物11000吨，有效提升了我市空气质量。据市气象局统计数据显示，我市2014年1~10月灰霾天数为35天，较去年同期减少34天，是近十年来同期灰霾日数最少的一年，预计2014年全年灰霾天数低于70天，将创近十年新低。

刘忠朴分析深圳35年雾霾天数变化时透露，2002年开始，深圳雾霾天数开始剧增，突破100天，这一势头持续至2009年达到峰值150天后逐年下降，2012年下降至100天之内。今年预计下降至70天之内，为十年新低。雾霾天数的变化能直观反映出深圳加快产业转型升级和加强大气环境治理对空气质量带来的显著变化。

未来7年将建31个养老工程项目

昨天开幕的市五届人大常委会第三十四次会议听取了《深圳市人民政府关于大力推动我市社会养老服务业发展，建立健全养老服务体系重点建议后续办理情况的报告》（以下简称《报告》）。该《报告》披露，我市正大力推进养老设施建设，计划未来7年在全市建设31个养老工程项目。

今年底养老床位

将达8500张

《报告》提出，我市正大力推进养老设施建设，各区也正积极推进社会福利中心的改扩建和新建工程。截至目前，全市共有养老院31家，其中公办养老院24家、民办养老院7家；全市共建成社区服务中心448家、社区星光老年之家916个、社区老年日间照料中心25家。预计到今年底，我市养老床位数将达8500张，较2011年底的4300张翻了一番，提前一年完成“十二五”目标任务；2016年底，市养老护理院和市社会福利中心（新址）将建成投入使用，将新增养老床位1100张；到2015年，全市每个街道将建成1家社区老年人日间照料中心（共57家），社区养老服务覆盖率达100%。

《报告》中提到，市民政局牵头起草的《深圳市养老基础设施提升工程实施方案（2014~2020）》目前正由市发改委汇总审核，未来7年计划在全市建设31个养老工程项目，并就项目的规划设计、工程进度、资金投入、项目监管等具体操作内容进行细致安排。

鼓励支持医院

开展老年医疗

《报告》透露，目前我市正积极探索发展医养结合新模式。市民政局、市卫计委正在研究制定鼓励在养老机构内部设置医疗机构，为老年人及时提供医疗康复服务，帮助养老机构与医院建立转诊机制，为养老机构中的老人到医院就医开通绿色通道，并鼓励支持医院开展老年医疗。截至目前，我市已有3家医院设置临终关怀病房，有8家医院开设老年病专科，提供老年人康复医疗服务。

力争2020年建成

“国际老年友好型城市”

《报告》提出，市发改委、市民政局联合制定的《深圳市老龄服务产业发展专项行动计划（2014~2015）》已形成送审稿，正进一步征求各相关单位意见，市政府将于近期进行审定。《行动计划》明确提出重点从老年生活照料、老年健康服务、老年休闲娱乐、老年专用产品、老年金融服务、老年专业服务、老年住宅开发等七个方面发展老年服务产业。作为“全国养老服务业综合改革试点”城市，深圳正着力开展全国养老服务业综合改革试点，力争到2020年建成养老服务体系健全、产业质量和规模领先、体制机制全面创新、社会活力充分激发、养老教育科技研发水平显著提升、养老服务行业规范和标准进一步完善的社会养老新格局，成为“国际老年友好型城市”。

深圳食品安全标准向香港看齐

深圳正通过实施食品药品安全重大民生工程，着力打造成为全国食品质量安全高地，力争到2020年，食品安全保障能力接近或达到香港等发达地区水平。这是记者从昨日开幕的市五届人大常委会第三十四次会议上获悉的。会议听取了《深圳市人民政府关于加强食品安全综合整治提升食品安全水平和理顺食品安全监管体制健全食品安全检测体系重点建议后续办理情况的报告》（以下简称《报告》）。

逐年提高农产品检测覆盖率，2017年达到香港水平

记者从《报告》获悉，我市将逐年提高深圳农产品检测覆盖率，从当前的0.97批次/千人，到2015年2批次/千人，2016年3.2批次/千人，2017年5批次/千人，快筛检测50万批次左右，达到香港水平。到2017年，我市生产、流通、餐饮三环节食品抽检覆盖率将由当前1.87批次/千人提升至4.5批次/千人，基本达到香港水平。根据各区人口规模和食用农产品消费量，我市将建设“一个市级中心、三个区域分中心”的农产品质量安全检测体系。

2020年，我市将杜绝无药店社区，社康中心100%按规定配备国家基本药物，基本消除无证生产经营药品、药店非法行医、非法销售健康保健类药械产品等行为，社区居民药品安全满意度达85%以上。

据悉，下一步，深圳将通过实施食品药品安全重大民生工程，有效防控食品安全风险，以更密集的检测批次、更宽广的覆盖范围、更严谨的检测要求、更严厉的后续处理，打造食品安全“深圳标准”，引导国内外优质食品资源供应我市，着力将我市打造成为全国食品质量安全高地，力争到2020年，深圳食品安全保障能力接近或达到香港等发达地区水平。

3年共有25家商事主体54人上了“黑名单”

《报告》提出，目前我市已制定食品安全监督信用档案规范、食品安全信息管理办法，建立食品安全“黑名单”制度，搭建可供社会查询食品生产经营单位信用信息的技术平台。自《深圳市食品安全信用信息管理办法》正式实施以来，市食品安全监管部门现已累计发布三批次“黑名单”，共25家商事主体、54名负责人或经营者被重点监管或实施禁业限制。这项制度综合提高了食品经营主体的违法成本，如一家列入首批“黑名单”的企业，一笔2000万元已到放款阶段的贷款被银行以存在风险为由予以撤销。

去年47人因食品安全违法被刑拘

《报告》还披露，2013年，全市共移送涉嫌犯罪食品安全案件72宗，公安机关立案查处45宗，刑拘47人，批捕31人，起诉25人。2014年全市组织开展了食品安全“三打两整治”专项行动（打击制售假酒、打击非法销售加工“病死猪肉”及其制品和保健食品打“四非”三项专项行动，整治婴幼儿配方乳粉质量安全和农产品质量安全问题），针对商事登记制度改革后食品安全监管形势变化组织开展了食品“有照无证”经营“清雷”行动。上半年共移送涉嫌犯罪食品安全案件39宗，对危害食品安全的违法犯罪行为起到了较大震慑作用。