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记者昨日从深圳市人民检察院获悉:近日,由市检察院立案侦查的深圳市第二职业技术学校(简称“深圳二职”)原校长吕静锋涉嫌受贿一案,已侦查终结并移送审查起诉。
作为深圳的知名校长且拥有着博士头衔的吕静锋,从教近30年期间,曾荣获“全国优秀党务工作者”、“全国教育改革创新杰出校长”等多项荣誉。2014年7月1日,市检察院对吕静锋立案侦查并刑事拘留。7月17日,吕静锋被逮捕,经过后续数月的侦查,现该案已侦查终结。从目前情况看,吕静锋在电教系统采购、教师入编等领域或环节,涉嫌收受好处费高达数百万元。
盘点
近年来深圳落马的中小学校长们
从检察机关立案查处的情况看,从2013年7月起,一年多的时间里,深圳即有7位中小学校长先后落马:
2013年7月
龙岗区平安里学校(九年一贯制公立学校)校长、党支部书记王某
因涉嫌单位受贿罪被龙岗区人民检察院立案查处。2014年11月,法院一审以受贿罪判处王某有期徒刑三年
2013年10月
龙岗区南湾学校校长、党总支书记李化春
因涉嫌受贿罪被龙岗区人民检察院立案查处。2014年4月,法院一审以受贿罪判处李化春有期徒刑十年
2014年3月
宝安区松岗第二小学校长、
党支部书记黄某
因涉嫌受贿罪被宝安区人民检察院立案查处。2014年10月,法院一审以受贿罪判处黄某有期徒刑两年三个月,缓刑三年
2014年7月
深圳市第二职业技术学校(职业高中)校长、党总支书记吕静锋
因涉嫌受贿罪被深圳市人民检察院立案查处,目前该案已侦查终结移送审查起诉
2014年7月
深圳市第一职业技术学校(职业高中)原校长、党总支书记裘某
因涉嫌受贿罪被深圳市人民检察院立案查处,目前该案已侦查终结正在审查起诉之中
2014年9月
龙岗区实验学校(九年一贯制公立学校)校长、党支部书记果某
因涉嫌受贿罪、贪污罪被龙岗区人民检察院立案查处,目前该案已侦查终结正在审查起诉之中
2014年10月
福田区华富小学校长、党支部书记芮某
因涉嫌受贿罪被福田区人民检察院立案查处,目前该案正在进一步侦查中
据检察机关介绍,以上数据只是深圳中小学的“一把手”,此外还有多名教育界人士“落马”。
据悉,同期被检察机关立案查处的中小学其他人员还有:龙岗龙城初级中学原副校长廖某(案发时为龙岗区教育局信息中心主任)、莲花中学教务员黄某、第二职业技术学校原办公室副主任张某、福田区华富小学原总务处主任王某等人。
起底
校长权钱交易主要来自哪些方面?
办案检察官告诉记者,从近年来我市检察机关查处的中小学校长案件来看,“校长们手中的权力范围很广,稍加动用便兑换成了物质利益”。
电教系统采购领域
记者了解到,深圳多名中小学校长在智能化基础建设、教学设备采购、网络工程改造等领域收受回扣,甚至让招投标流于形式。据悉,吕静锋、裘某等人即在电教系统采购中涉嫌收受巨额贿赂。
如南湾学校校长李化春在南湾学校采购相关教学设备时,某公司老板找过来,李化春即安排该老板和学校一起制作设计方案和招标书。由于该老板在这一过程中掌握了相关项目的参数、规格等核心信息,因此“顺利中标”。
2012年10月的一天,李化春提醒了一下该老板“我要去美国,手头较紧”,该老板第二天即赶到李化春的办公室并奉上人民币5万元。从该老板处李化春先后收受了好处费人民币共21万元。
招生领域
中小学校长在学位上的决定权,成为他们敛财的主要方式。如龙岗区实验学校校长果某,涉嫌帮助多名不符合入学条件的子女入读实验学校并收受了数十万元的财物;罗湖某学校校长邓某,经查即违规办理了13名学生入读该学校的手续,并收取了社会中介的好处费。
有时连主管的教育部门工作人员都要请他们帮忙并送上好处费。如2011年,南山区教育局工作人员吴某打电话给南山某学校的校长杜某,请求帮忙解决其亲戚在该学校初中一年级的学位问题,杜某予以应允,并坦然收下了吴某送来的好处费人民币1万元。
食材配送领域
如龙岗平安里学校校长王某,私设“小金库”后,与送菜公司相关人员商议,以虚构购菜数量的方法,将学校伙食费专用账户内的钱通过送菜公司套取出来,以现金形式交给学校,纳入“小金库”中用于学校教职工福利等。王某本人也收受了该送菜公司为维持平安里学校这一客户而先后送来的好处费3.5万元。
宝安松岗第二小学校长黄某受贿一案中,某公司成为松岗二小食堂食材配送供应商后,为感谢黄某选定其作为供应商以及保持良好关系,该公司总经理多次送上好处费。
工程基建领域
工程基建虽已大都剥离出校长的权力范围,但从案件来看,有的校长“作为工程筹建负责人之一”、有的供述称“项目的工程款结算需要我签字划账”等,因而具有一定的话语权并从中收受贿赂。
如龙岗某学校校长李某,利用20万元以下校园工程可由学校内部简易招标的权限,帮人承揽了体育馆场地、足球场地、办公室改造等多项工程并收受好处。
公款报销领域
龙岗某小学校长周某,通过暑假组织教师出外旅游的机会,以报销的名义,以报大旅游人数的方式骗取公款11万余元,而该款项直接被周某个人据为己有。龙岗实验学校校长果某也涉嫌多次将私人的一些费用指使他人纳入公款报销等。
此外,检察机关发现还有一些中小学校长在决定公务车定点维修、教师入编等环节,利用职权并收受好处。
检察官建议:
给校长们权力“减负” 同时强化监督
办案检察官告诉记者,深圳的教育资源相对短缺,特别是学位。近些年来一直是中小学教育的扩张期,这样在招生、扩建、行政管理等环节,校长手中自然就集中了不少的资源与权力。
检察官认为,现在深圳的学校大都实行校长负责制,校长任期又较长,于是就成了学校里说一不二的权威。
办案检察官建议,现在中小学校长们权力范围太广,承办的部分工作如工程、采购、物业管理、公车维修、学校饭堂的肉菜配送等,可以由主管部门剥离,而将校长们的工作重心移到教学及管理上来。
防止校长的权欲膨胀,不仅需要权力“减负”,还需要监督制约。如学校的管理机制要规范,要通过分权与制衡、校长和教师的轮岗与交流机制等,切实防止校长“家长”制的形成以及逐步滑向权欲膨胀。在规范学校管理的同时,外部的监督更要能同步跟上,并强化监督的力度、拓宽监督的途径,形成一个责任明晰、监督到位的良性运行体系。
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