深圳全市校门口周边100米不准乱摆卖

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全市校门口周边100米不准乱摆卖

市民如发现相关违法行为可拨打12319及时投诉

陈龙辉

6月29日宝安区新安街道执法队在安乐小学前整治流动摊贩。

深圳晚报记者 陈龙辉 文/图

为保障学校周边市容环境秩序和学生身体健康，深圳市城管局专项整治行动指挥部于6月29日开展校园周边市容环境“统一执法日”行动，各区、各街道执法队按照指挥部要求，集中全体执法力量对辖区内所有学校周边乱摆乱卖等市容环境卫生问题进行集中整治。

当天，全市共查处乱摆卖616宗、查处超门线经营184宗、查处其他违法行为124宗。接下来，将推动在校园周边划定市容严管区域，设立严管标识，对校园周边流动食品摊贩开展“零容忍”整治，同时推广“龙岗模式”，建立长效机制。

统一执法日

集中清理学校周边乱摆卖

昨日上午11时许，深圳市宝安区安乐小学后门渐渐热闹起来，几辆电动三轮车陆续停靠，撑起太阳伞，打开煤气罐，准备迎接学生放学。他们是学校附近的流动摊贩，每天学生们放学的这半个小时，他们的生意最火爆。

此时，深圳市城管监察支队联合宝安区新安街道执法队的执法人员赶到现场，进行统一查处。经过半小时的处理，现场3宗乱摆卖被查处，3辆乱摆卖三轮车被暂扣调查，小摊贩们也受到了罚款处罚。

“水煮1元一串，奶茶两元一杯”，记者发现，卖水煮和油炸的摊贩都是现做食品，并用一次性泡沫盒装上卖给学生，奶茶不仅包装低劣，而且也没有生产厂家厂名、厂址、生产许可证。在现场，记者看到，由于小摊贩乱占道，学生们只好从狭窄的道路穿行，走不过去的时候，学生只好走上机动车道绕过去，十分危险。

安乐小学学生小钟说，他最喜欢吃“水煮”。和他一起的同学则说，同学们都买，他尝了也觉得挺好吃，就跟小钟一起来买。现在很多家长对孩子的零用钱管控都不是很严，学生走出校门很容易就被吸引住了。

执法队员告诉记者，放学时段学生流量集中，同时学生又不具备食品安全的基本知识，这让流动摊贩盯上了学生群体，使用流动摊贩售卖的零食，造成腹泻、中毒的情况时有发生。

昨日的统一执法日，深圳全市出动执法人员2759人、执法车辆407辆，全市查处乱摆卖616宗、查处超门线经营184宗、查处其他违法行为124宗、罚款1000元。

流动摊贩大多无证无照，易引发食品安全问题

说到流动摊贩的危害，深圳市城管监察支队相关负责人介绍，流动摊贩所售卖的食品，极易给学生带来威胁，总结起来有四个原因。

首先，流动食品摊贩加工设施简陋，环境脏、乱、差。大部分摊位均没有防尘、防蟑、防蝇设施，给食源性疾病传播创造了条件。厨余垃圾随意丢弃，严重破坏市容市貌。其次，大部分流动食品摊贩处于无证无照状态，从业人员文化程度偏低，绝大部分无健康证和卫生证，也未进行过有关的卫生知识培训，安全隐患极大。第三是流动食品摊贩食材原料来源不明。摊贩为了降低原材料成本，进货渠道不正规、原料质量无保证，甚至使用地沟油、违规使用食品添加剂，严重危害健康。

此外，流动性摊贩经营场所不稳定，维权困难。学生在流动食品摊贩就餐后若发生身体不适或突发状况，家长极难找到当事摊主，维权极为困难。

新安街道城管执法队队员林卓表示，他们加强了辖区学校周边的日常巡查频率，重点在早、中、晚学生上学和放学三个时间段进行重点管控，接下来将派人重点值守乱摆卖摊贩出没频繁的学校周边，“但流动摊贩很难管理，就跟猫捉老鼠一样，往往是城管巡逻时走鬼就将流动摊撤走，而当城管巡逻后又将摊位支起，回潮很快。”

“龙岗模式”见效：拉起微信群，整治快速及时

在龙岗区龙岗街道教办叶老师的微信里，有个特殊的微信群，翻看群里的聊天记录，经常会有“XX学校周边有流动摊贩不走，请求执法队支援”的字样。

正是这样一个小小的微信群，发挥了重要作用。叶老师介绍，在这个群里有街道各个学校的安保人员，还有龙岗执法队、教办等相关部门人员，当学校保安发现流动摊贩，经劝离还不离开后，会马上拍照上传到群里，执法队接到后快速出动执法。

龙岗街道有80多家中小学校和幼儿园，按照以往的工作做法，学校要先将流动摊贩情况报告给教办，教办再发函给执法队请求执法，这个过程繁琐冗长，而“微信群”使得双方沟通极为畅通、快速。

前日中午12点，记者跟随龙岗街道执法队来到辖区宝龙学校，正值中午放学时分，家长义工在校门口疏导交通。一位家长告诉记者，校门口交通繁忙，以前放学时校门口总有十几个摊贩卖吃的，造成交通堵塞不说，孩子过马路夹杂在车流中，让他们十分担心。

在学校门口数百米的行人道上，记者看到地上印着“严管区域禁止摆卖”的字样，学校还配备了帐篷，供保安值守。保安说，在中午12点和下午4点两个放学时段，他们会在此值守半个小时，发现流动摊贩后及时劝离。在走访过程中记者发现，宝龙学校正门口以及严管区域并无摊贩摆卖，只在严管区尽头有两个卖西瓜和葡萄的摊贩。

记者了解到，龙岗街道这一套办法从去年5月开始实行，目前已经取得了良好成效。以前学校因无执法权，经常发生劝离时保安和摊贩争吵甚至打架的情况。现在大部分摊贩经劝导后会离开，以前经常发生执法跟不上的情况，现在可以做到及时处置；给学校保安配备袖章、反光衣，增加了保安劝离时的权威性。

今后将划严管区 做到“零容忍、常态化”

为了进一步加强校园周边食品安全工作，净化校园周边市容环境，深圳市城管局表示，根据市委、市政府加强食品安全工作的要求，从即日起，全市校园门口周边100米范围内为严管区域，禁止一切乱摆卖行为。对于严管区域内的乱摆卖行为，全市城管部门将进行严厉处罚，拒不服从处罚并妨碍公务行为的当事人，将承担相应的刑事责任；同时，将大力推行龙岗街道执法队创建的校园周边市容环境“协同共治”长效机制，把“建立学校周边市容环境治理长效机制”列入“马上就办”工作事项，以新理念、新作风，治理好校园周边市容环境问题的治理。

形成校内外共治联动机制，与食安办、教育办协商，动员各学校组织力量，走出校门。按照责任划分，学校的安全责任在校园内部，校园周边安全责任属于属地责任，由学校的值日老师、安保人员以及家长义工组成市容监督员队伍，负责教育学生和劝阻流动摊贩，对校园周边进行巡查，发现问题上报信息，街道执法部门对市容监督员给予支持。划定禁止摆卖区域。参照“严管街”的做法,在各学校周边用黄线划定禁止摆卖区域，并标示“严管区域禁止摆卖”字样。

街道执法队牵头协调市场监督管理所、食安办、社区城管分队等部门，带领市容监督员严厉查处禁止摆卖区域内的流动摊档，协助市容监督员树立威信。同时让市容监督员了解工作内容、熟悉工作流程，为街道与社会力量共同治理校园周边的流动摊贩打下基础。

发展数字城管，建立“校园周边市容环境整治”微信群。街道分管领导、执法队、食安办、市场监督管理所、各社区城管分队负责人以及学校安全分管领导、家长义工等一起入群讨论、集思广益，同时对校园周边流动摊贩动态进行及时的监控和整治。

与此同时，市城管局将校园周边流动摊贩整治纳入日常督办，一旦发现，即刻在市容环境综合考核中进行扣分。市民如发现相关违法行为，可拨打12319及时投诉举报。

(深圳晚报)