市消委会评电信行业不公条款 不足月仍按月收费

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中国电信业发展迅速，各种问题也逐渐浮出水面。如部分格式合同条款不公平、电信收费透明度低、部分电信服务不到位等问题，可真难为了消费者。昨日，深圳市消委会对几大电信运营商不合理条款进行评议。

开通套餐，没用满一个月但却要按整月收费。有运营商在客户入网协议中称，“基于现有技术条件限制，甲方在欠费停机期间，停机当月和复机当月的月使用费（套餐费）照常计收，欠费停机跨整月不收取月使用费。同时，在客户入网服务补充协议中还提到，甲方若申请开通了乙方的资费套餐，自套餐生效月起，即使甲方计费当月的使用不足一个月的，仍需向乙方支付当月的全额套餐费用。

对此，市消委会点评认为，以上条款规定了消费者停机、复机等当月使用不足一个月的情况下，直接按一个月计收套餐费用，此种计费方式意味着可能消费者在计费当月仅享受了一小部分服务，却要承担当月的套餐费用，这对消费者来说很不公平。市消委会建议，在消费者停机、复机等当月使用不足一个月的情况下，如果实际产生费用不超过套餐总价的，应以实际产生的费用结算，剩余费用退回到未消费账户上。

有电信企业的少数格式条款有“免除提供方责任，加重消费者责任”之嫌。如某电信运营商在其业务服务协议中提出， 公司因系统升级、业务调整等原因对为约定协议期限的电信业务，在提前30日通知用户的情况下，可终止协议。

市消委会认为，《合同法》第七十七条：“当事人协商一致，可以变更合同”，非因法定事由或当事人协商一致,运营商不得单方面对资费套餐进行变更，而某电信运营商在提前30日通知的情况下运营商单方解除协议的权利，直接违反了以上规定。

电信行业部分霸王条款

条款一：不足一月仍按月收费

基于现有技术条件限制，甲方在欠费停机期间，停机当月和复机当月的月使用费（套餐费）照常计收，欠费停机跨整月不收取月使用费，另有协议约定的除外。

条款二：随意扩大个人信息使用范围

公司可以适当使用本协议涉及的客户资料，并按照相关法律规定，向相关机构提供客户的资信状况。

条款三：单方面解除协议

公司因系统升级、业务调整等原因对为约定协议期限的电信业务，在提前30日通知用户的情况下，可终止协议。

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