深圳旧改审批时间长 将专题调研木头龙旧改小区
聚焦党代会之分组讨论
旧改审批周期太长？政府要转变职能专题调研此事；学校学位不足课堂人数超标违规？钱要多用在教育医疗等投入上；网上办事大厅实际运作有差距？当领导就是要解决问题。在昨日深圳党代会分组讨论环节，旧改难、学位不足、政府项目落地难等问题引起省委副书记、深圳市委书记马兴瑞的关注。
旧改审批周期太长
“政府要转变职能，区里要哪些权限去要，这样才能提高速度，提高质量，要把事情做扎实。”
昨日是深圳党代会召开第二日，在分组讨论环节，党代表围绕党代会报告发表意见和建议。省委副书记、深圳市委书记马兴瑞参与了龙岗区、罗湖区党代表团讨论环节，就党代表们提出的热点问题现场解答。在罗湖区党代表团，旧改审批周期长、学校学位不足成党代表们热议话题。
讨论会上，有罗湖区的党代表提到辖区二次开发的问题，目前罗湖区有33个旧改项目，占到了可利用土地的1/4，建成后，必将对罗湖的社会经济带动很大，因此建议和产业升级相结合，不能只是搞房地产。对此，马兴瑞表示，早期的建设过程中，规划水平不高，建筑质量不高，加上又是海沙楼，地上地下的管道都在里面，旧城改造是罗湖这样的老城区的当务之急，抓住了这个问题，老城区就可以焕发青春。不仅将给老城区的面貌带来变化，老百姓也能感到各方面质量的提高，“旧城改造这件事必须拿一个规划，能早干就早干。”
马兴瑞说，当官就是要为老百姓和地区发展做实事，评价要靠老百姓给出来，不能靠自己给自己评价，“是企业创造了财富，市委市政府只是给了发展的环境。因此没有别的选择，只能赶快干，马上就干。”
有党代表提出，目前主要的困难在于审批环节周期太长了，由于审批权限不在街道一级，有的旧改项目走了很多个部门，前后办理要一年多时间，大大影响了进展。此外，党代表王策飞还提出，过去有规定，进行旧城改造，同意的业主占80%以上，然后就可以推进后续工作。2010年时没有了这项规定，按照城市更新办法，要100%同意才行，像木头龙小区等，已经拖了四五年了，赔偿比例1：1.3，但仍然有130户谈不妥，开发商每年支付大量的安置费用，希望能有政策突破。
马兴瑞表示，政府要转变职能，区里要哪些权限去要，这样才能提高速度，提高质量，要把事情做扎实。下次要专题调研这个项目（木头龙小区），让国土部门一起参与商讨。
学位缺口大 课堂人数超标
“现在内地是没钱办事，深圳有钱就要办好事，要把钱用在教育、医疗、交通方面，投入也可以拉动GDP.”
教育发展，也是党代表们关注的话题。罗湖区党代表王琦提到，今年预测全区有小学新生学位9000个，但是符合“1+ 5”条件的报名人数有1 .3万人，目前学位缺口至少还有3000个，这一情况前几年一直都存在，每年解决一部分，但是每年的新生人数也在增加。马兴瑞说，一个区缺3000个学位竟然拖了这么多年？找个地方建个小学，也能解决这个问题，应该有办法解决。
王琦表示，过去已经想了很多办法，比如增加每个班的人数，按照教育部规定，小学生每个班不能超过45人，但实际上很多学校已经接近了60人，已经坐到了讲台边上，看不到讲台了。“深圳有个口号，来了就是深圳人”，符合条件的学生都应该给予入学，不然就是违法，而课堂人数超出标准是违规，在违法和违规之间，只能先选择了违规。
王琦介绍，此外，采取的办法是危楼扩建。以前的很多建筑是海砂楼，属于危楼，需要推倒重建，重建的时候想建6层，但是国土部门不批准，因为教育部规定，小学教学楼最高只能是4层，“我们说那能不能建高一点，上面的楼层给老师办公用，人家也不批准，说怎么能知道你们怎么用了？”对此，马兴瑞表示，现在内地是没钱办事，深圳有钱就要办好事，要把钱用在教育、医疗、交通方面，投入也可以拉动G D P.
网上办事大厅办事繁琐
“当领导的就是要有问题导向，就是要解决问题，我觉得是可以解决的。”
罗湖区党代表朱锋提到，政府的网上办事大厅，虽然宣传得很好，但是实际上不然，就在这个月，他自己跟踪了两位市民的办事流程，发现十分繁琐，其中有一位到福田区一个街道办事，如果不是自己和对方的街道办书记打了个招呼，市民还得再跑一趟才行。对此，马兴瑞表示，自己之前在省里工作时，觉得深圳各方面建得都不错，说大部分事情都是网上能干，但是实际运作还是有差距，不太应该。
有党代表表示，这些问题其实只要联网就可以解决，为什么这个部门的数据，另外一个部门就不能用，还要重新再办一次，各部门只能掌握自己的信息，办事效率很低，而且浪费资源，建议各个部门之间可以实行信息共享。马兴瑞表示，“当领导的就是要有问题导向，就是要解决问题，我觉得是可以解决的。”
遇到钉子户 项目落地难
“应该对不畅有一个分类，涉及到公共利益的和一些以经济效益为目的的，规则要进行区分。”
在龙岗区代表团，马兴瑞鼓励党代表们多提问题和意见。在介绍完龙岗区目前的发展情况和规划后，龙岗区委书记杨洪提出了在实际工作当中遇到的几个问题。“这些年项目落地难是一个普遍问题，包括基础设施建设，也包括学校医院这样的民生工程”，杨洪说，一方面很多土地权属不清，确权困难。另外土地规划也需要调整。“再有好项目，落不了地也不行”，杨洪建议，政府征地拆迁的标准要进行调整，城市更新的标准比拆迁高几倍，政府拆不动，长期制约项目落地问题，“100户里面99户都谈好了，就一户钉子户，挡在路中央你通不过。现在又不能强拆，怎么办？”
龙岗区区长冯现学也举了个例子，“龙岗有条沙河路，修了十年，到现在还没通”。冯现学介绍说，主要的原因是征地拆迁跟旁边城市更新的补偿标准差一倍，他建议调整土地整备、征地拆迁的补偿标准，缩小和城市更新补偿标准的差距。
马兴瑞表示，国家每年的补偿标准都在调整，应该是一个底线，深圳可以高于这个标准，适当进行调整。马兴瑞也强调，应该对不畅有一个分类，涉及到公共利益的和一些以经济效益为目的的，规则要进行区分。
南湾街道党工委书记石峰介绍辖区整治违建试点工作的话题也引起马兴瑞的关注，马兴瑞强调，违建还是得从源头抓起。石峰介绍辖区在试点工作当中，多方面筹集资金为违建安装电梯、燃气管道，此举获得马兴瑞点赞。马兴瑞表示，违建不管合不合法，但不能不管。
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