盐田街道9月底前完成32件民生微实事

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　　着力打造“一核多元”社区治理体系，9月底前完成32件“民生微实事”，持续开展后方陆域常态化整治工作、推进社区党建标准化建设、依法拆除1740平方米过期临时建筑……地处盐田港后方陆域的盐田街道在基层治理工作方面有目标、有抓手、有行动，初步实现了社区治理探索创新、社区党建标准化建设、后方陆域综合整治后面貌改观等目标。

　　更加值得一提的是，去年以来，盐田街道创新成立盐田区首家社区基金会——永安社区基金会。依托此基金会，培育孵化5个社区社会组织，资助7个社区服务项目，持续完善外来人员服务管理“永安模式”。永安社区也被民政部评为“全国和谐社区建设示范社区”，是盐田区唯一获此殊荣的社区。

　　着力打造“一核多元”社区治理体系

　　据介绍，去年以来，盐田街道深入贯彻落实省市基层工作会议精神，高度重视基层治理工作，成立了由街道党工委书记挂帅的盐田街道基层治理工作领导小组，认真抓好工作落实。

　　“我们按照上级部署，对辖区基层治理工作任务进行认真梳理，形成了《切实解决实际问题清单》并及时上报给区。经过梳理，共收集整理了近20条基层治理方面的存在问题，其中列入《全区基层工作任务清单》的有7类18项。在此基础上，将各项任务分解落实到具体部门，明确了各项工作的牵头领导、责任部门、配合部门和完成时限，做到工作落实无缝衔接。同时，加强跟踪督办，街道每月对任务清单落实进展情况进行检查，每季度向区汇报一次工作进展。”盐田街道党工委相关负责人介绍。

　　社区是基层党组织的细胞，持续提升社区服务水平是加强基层治理的重要抓手。去年以来盐田街道着力完善以社区党委为核心的“一核多元”社区治理体系，深化社区管理体制改革，整合规范社区服务和党群服务，推动社区党委的职能作用由“虚”转“实”。通过全方位紧抓组织建设、党员管理、治理结构、服务群众、工作职责标准化，进一步提升了社区党组织整体工作水平。

　　在盐田街道，社区党委积极发挥核心作用，定期召开社区联系会议，研究部署社区重大事项。上半年，各社区召开了“民生微实事”意见建议征集会36场，“民生微实事”项目筛选会25场。如盐田社区今年一共收集了23个居民反映的项目，上报给街道17个，最终确定下来7个项目要马上实施。“在以往两代表一委员走访居民的过程中，我们就收集了居民的一些建议和投诉，比如监控设施缺失、路灯不亮、排水沟不畅等，同时还通过民意表达室和社区党委广泛地征集群众的意见，并召开辖区居民代表参加的意见征集会，现场听取居民的诉求，社区党委对收集到的项目进行分类整理、集体研究，提出分类解决的措施，结合民意表达室‘两代表一委员’的意见，最终将民生微实事备选项目上报给街道办。”盐田社区民意表达室主任杨小帆介绍，经多轮收集、讨论、筛选下来的民生微实事项目，其过程充分收集居民群众的意见，间接地佐证了社区党委的职能作用由“虚”转“实”。

　　“感觉现在问题提出来就有人管，解决了会有电话通知，非常专业。”居民张小姐说，自从诉求得到了切实的回应，现在自己也会积极参加各项义工活动，为家园的建设贡献一份力量。

　　为了给居民提供更好的生活环境，优化公共服务职能，盐田街道在完成永安社区党群服务中心建设的基础上，新增建盐田、东海、海桐三个社区党群服务中心。经过前期与社区的沟通协调，现社区党群服务中心场地已经确定，相关配套社工及辅助人员已经全部到位，党群服务工作全面开展。

　　“两学一做”加强基层党组织建设

　　为全力做好“两学一做”，加强全体党员思想建设，做到一个都不落下。今年初，盐田街道早部署、早安排，街道6个社区党委、7个机关党支部、2个党总支全部开展“两学一做”大家谈活动，收集意见建议36条。在市、区“两学一做”全面部署后，盐田街道快速部署动员，目前各类党组织共开展各类学习、实践876次。

　　“党组织将书籍、服务送到家门口，开设‘两学一做’微信群，集合近40名党组织负责人，即时交流，分享党建工作亮点、特点。现在大家对于党章党规很多都是耳熟能详，支部党员之间的感情也日益浓厚了。”通过服务推动的方式，街道组织了形式多样的学习方式，辖区党员积极参与各种活动——市、区讲师专题党课、专题学习讨论、民主生活会、参观革命先烈纪念馆、登山朗诵、知识竞赛、劳动技能大赛等等，形式多样的活动不仅让每名党员重温了知识，而且拉近个体与集体之间的距离。

　　“‘两学一做’，学是基础，做是关键。”为使学习教育取得实效，看到成果，盐田街道党员干部强化问题导向，瞄准辖区热点，全力解决制约辖区发展的突出问题。自去年11月9日起，街道党员干部率先垂范，由处级党员干部领队，科级党员干部带班，每日分两个小组，每天投入人力约100人，对辖区24条市政干道进行重点整治，周六周日行动也不间断，在盐田港后方陆域开展常态化整治工作。截至7月26日，盐田港后方陆域整治行动持续258天，共查扣“僵尸货柜车”、拖架、集装箱和拖头共1196个，电动车100台，开具并发出通知书4096张。针对货柜车鸣笛扰民问题，采取“人海战术”，对此行为紧盯不放。同时借助媒体的力量，对乱按喇叭行为进行舆论监督，对不良行为及时曝光。

　　7月22日上午，“轰”的一声，1740平米过期临时建筑被挖出缺口，标志着盐田街道拆违工作又迈出了坚定的一步。据悉，随着城市更新发展，曾经给居民带来便利的东海道（金斗岭工业区段）一侧的过期临时建筑给周边居民出行、居住带来越来越多困扰。为此，盐田区规划土地监察局、盐田街道办事处等多部门联合行动，在各项法律程序完善的基础上，依法依规对该建筑进行拆除。为安全、准时完成该项工作，盐田街道注重发动全力做好业主、商铺经营者思想工作，累计出动570余人次“点对点、组对组”和业主、经营户不定时互动交流，提供100余名工作人员协助搬运及场地存放物品、帮助商户寻找合适商铺等，最终拆除工作顺利完成。

　　抓“标准”提升基层服务水平

　　基层治理，从群众最迫切之需求起。今年全市大力推进社区党建标准化建设，盐田街道把握契机，全面梳理社区各项党建工作，细化各项指标共6类110项，组织召开6场集中性社区党委集中会议，条分缕析各项指标，明确全部达标64项，部分达标36项，不达标10项。根据指标难易、紧急程度，分类进行，盐田街道在全面展开的基础上抓重点项目建设。截至5月底，16项部分达标项目全部达标，5项不达标项目已达标。

　　盐田街道着重从场地、人员管理上做到标准化、规范化。截至目前，6个社区已完成规范挂牌工作，各社区工作站、社区服务中心也进行了不同程度的翻修。如今，盐田街道各社区办公场地宽敞、明亮，各项工作制度明细清楚上墙，全体工作人员接受了多次各种专业化培训，工作技能与服务态度进一步提升。2016年，在市委、区委大力支持下，投资1200万元专项用于辖区“民生微实事”项目建设。目前，街道初审通过“民生微实事”68项，其中实物类项目又按项目轻重缓急分成了A类（今年必须完成）32项；B类（可以暂缓实施）22项；服务类14项。据介绍，民生微实事的范围不仅包含了修整危险斜坡等民之所切，也包括修建党建宣传墙等，进一步形成核心文明社会主义文化氛围，着力全方位提升社区工作、生活环境，打造宜居社区。

　　在完善社区党建硬件建设同时，盐田街道同时注重软件建设。上半年，2名符合条件的社区党委书记已进行入编。通过竞争选拔的方式，4名能力强、综合素质高的社区骨干担任党委书记，新成立的海桐社区基本人员全部配备到位。由党员干部率先带头，通过领导驻点社区、“两代表一委员视察”“书记项目”等，多方发现辖区建设难点，征求民生需求。

　　为进一步深挖群众需求，盐田街道重新调整党员领导驻点联系群众安排，新增海桐社区驻点团队，制定具体走访计划表，明确要走遍所有居户、企业、个体工商户。新制驻点联系群众联系卡3000张，派至每户居民家中。街道6个驻点团队的处级党员领导共117人次、团队成员127人次以及社区辅助团队247人次到社区驻点联系群众，共接待群众6794人次，走访群众7211户，走访驻点社区单位358户、个体工商户2755户。收集群众反映的问题73条，已解决49条，未解决事项已通过多种渠道积极协调解决中。