教育部部长：高考全国一张卷还不到时候

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        （特派记者 崔霞）“教育总体水平什么样？”“普通高校如何转型？”“义务教育年限是否会变？”……10日下午，教育部部长袁贵仁在十二届全国人大四次会议记者会上就“教育改革与发展”相关问题回答了中外记者提问。

中国教育总体水平已进入世界中上行列

“中国教育发展总体水平已进入世界中上行列。”袁贵仁介绍，通过独立第三方对中国教育进行评估显示：学前教育毛入学率为75％，达到世界中上收入国家平均水平；小学净入学率达到99.9％、初中毛入学率为104％，中国总数为1.5亿的9年义务教育学生普及率超过世界高收入国家的平均水平；高中阶段毛入学率为87％，高等教育毛入学率为40％，这两项指标高于世界中上收入国家平均水平。

“事非经过不知难。”袁贵仁说，中国是一个发展中的人口大国，取得这样的发展水平来之不易，中国的教育已经站在新的发展历史起点上。

“十三五”义务教育仍然为九年

针对社会关注的“中国是否要延长义务教育年限”问题，袁贵仁明确表示，“十三五”期间中国义务教育仍然为九年。

“义务教育是一个国家的基本教育制度安排，一个国家不可能同时存在几个义务教育的模式。我们不延长九年义务教育，但会重点放在把义务教育办得更好。”袁贵仁说，中职教育免费全面完成为期不远。“十三五”规划和政府工作报告提出，要率先在普通高中建档立卡的家庭困难的学生中免学杂费，说明高中阶段会逐步实现免费教育。“十三五”提出普及高中阶段教育，意味着国家已经明确中国的教育普及是十二年，就是说九年义务教育加三年高中阶段教育。

袁贵仁说，普及义务教育还意味着均衡，但如果现在把学前教育和高中教育都纳入义务教育，均衡配置就是很大的难题。

此外，义务教育还必须保证为每个孩子提供学习的条件，每个家庭必须送孩子就读。因此，经过综合考虑，在“十三五”时期，我们仍然坚持九年义务教育。但是将努力从实际出发确保更多人民群众、更多青少年学生得到更好的教育。

高考自主命题仅剩5省市

袁贵仁说，2014年，国务院在深化考试制度改革的时候，明确提出从2015年起增加使用全国统一命题试卷的省份。原来还有16个省市自主命题，但今年自动申请退出了11家，目前还剩北京、上海、天津、江苏、浙江。

对于将来高考是否会过渡到一个命题中心、也就是俗称的“全国一张卷”的问题，袁贵仁表示，使用一份卷子，要由实践来提供答案，这个事情还为时过早。

200多所高校正进行转型试点

袁贵仁表示，中国高校的转型发展，实质上是中国高等教育供给侧结构性改革。“中国的高等教育结构不合理表现在培养理论型、学术型人才的学校比较多，而培养技术、技能型人才的学校比较少，也就是大家经常批评的，学校同质化的现象比较严重。”袁贵仁说，高等教育的结构和国家的经济结构、产业结构不尽吻合。

他说，解决这个问题的办法就是优化结构，办出特色，提高质量，满足经济社会对高等教育的需求，满足人民群众对教育多样化的需求，所以要推动普通高校向应用型转型。地方高校要率先转型，从培养理论型人才转到培养技术、技能型人才，适应当前经济转型的需要，适应地方经济社会发展的需要。

袁贵仁说，转型的关键是调整专业设置；转型的真正核心是人才培养模式，“爱因斯坦的活，爱迪生干不了，爱迪生的活，爱因斯坦也干不了”，我们需要通过转型来培养更多的实体经济发展需要的在一线能够从事工作的高素质技术人才、技能人才。

大学生可保留学籍去创业

今年高校毕业生有765万，比去年增加了16万，当被问及如何解决高校毕业生就业问题时，袁贵仁表示，在各部门、各地方、各高校的共同努力下，大学生就业创业总体态势良好，初次就业率连续13年保持在70％以上，创业人数逐年增加，明显增长。

袁贵仁说，就业是民生之本，要以创业带动就业。首先，教育部门要会同有关部门，深入做好“大学生就业促进计划”和“大学生创业引领计划”，鼓励毕业生勇于创业、积极就业；其次要认真细化落实国家对大学生就业创业的优惠政策，并通过多种方式，让每一位毕业生深入了解；另外，还需要加强就业指导，充分收集和广泛发布就业信息，为学生和用人单位牵线搭桥；最后，要开展精准帮扶“一人一策”，使毕业生能够找到自己理想的工作。

袁贵仁说，教育部门要和学校紧密配合，为学生开设创业课程，指导学生创业实践，提供实践的场地，给他们提供必要的资金支持。还要实行弹性学制，对有创业意愿、有了明确的创新项目、前景看好的学生，可以保留学籍去创业，将来他愿意回来的时候再继续读书。

“创新创业教育不是说每个学生都能成为企业家，首先是要使他们形成创新理念、创新思维、创新素质，来为我们国家实施创新驱动发展战略服务，来为我们国家在2020年成为创新国家服务。”袁贵仁说。

(深圳商报)