长沙兴旺星工场温馨提示：个税改革我们应关注哪些？

今安在

　　关于个税改革我们应该关注哪些方面
　　▼ 个税改革征集意见超13万条，公众争论焦点
　　7月28日，《个人所得税法修正案（草案）》向社会征求意见结束。中国人大网显示，草案征集意见超过13万条，关注度远高于同期征求意见的其他三部法律草案。
　　
　　图为截至7月28日16时左右，中国人大网法律草案征求意见管理系统显示的《个人所得税法修正案(草案)》征求意见情况。
　　草案自公布以来，大众的讨论一直在持续。中国人大网公布《中华人民共和国个人所得税法修正案（草案）》全文并向社会征求意见，草案刚挂上网没多久，征求意见系统访问量过高一度瘫痪，截止后个税法第七次大修共向公众征求意见13余万条。其中最受争议的是以下几个焦点：
　　焦点一：起征点5000元偏低？1万元可行吗？
　　历次个税修法，起征点最为社会关注。此次拟将个税起征点由3500元提升至5000元，但计算方式有所改变，将工资薪金、劳务报酬、稿酬以及特许权使用费所得合并一起征税。 应纳税所得额=年度收入-6万元（起征点）-专项扣除-专项附加扣除-依法确定的其他扣除。
　　
　　与历次个修法一样，起征点仍是人民关注的焦点，在全国人大常委会分组审议中也备受关注。在第十三届全国人大常委会上，尹中卿审议草案时表示，通过提高居民收入比重来扩大消费，可以把基本减除费用标准（俗称个税起征点）提高到6000元或者7000元。关于起征点，有民众和专家认为应该还可以更高一些。但如果起征点提高到1万元，显然个税将变成中高收入者的政策，将不利于纳税人意识、公民意识、主人翁意识的培养与提升。
　　焦点二：起征点是否可各地不同？
　　讨论中，不少网友认为起征点应该与所在省市挂钩，应按当地的收入水平进行划分。在小城市中5000元的收入已经可以过得很好了，但是在北上广深等一线城市，1万元的收入仍会过得很紧张。全国人大代表蔡毅也表达了相似的观点。提出，“例如广东、上海是否可以考虑8000元到9000元。”
　　但是如果真采取此措施，务必会使得地方性劳动力差异增加，个税将形成一个无形墙影响到劳动力流动的市场调节机制。但根据当地收入水平来调整税收不失为一个可以考虑的趋向。
　　焦点三：专项附加扣除是否合理？
　　本次个税法修改另一大亮点是首次增加了“专项附加扣除”，通俗来说就是纳税时将除减去五险一金等专项扣除之外，还要减去子女教育支出、继续教育支出、大病医疗支出、住房贷款利息和住房租金等专项附加扣除，再计算你要纳税的金额。如此一来对于还未成家立业的纳税人而言，无疑将会比已婚已育人事缴纳更多的个税，所以有网友调侃道将变相征收“单身税”。专家表示，“附加专项扣除”的本意，是要在同等收入的条件下区分纳税人的不同生活境况，比如抚养/赡养人口、身体健康状态、住房支出压力。所以有人指出是否“附加专项扣除”可以增加“赡养老人和婴幼儿照顾的支出”。
　　但专家指出，已婚已育人士在抚养孩子过程中，需要承受很大的压力，因为家庭负担重，对产生的支出适当给予扣除，是合理和应当的，并且“专项附加扣除”中教育支出、大病支出、住房贷款、租房租金等项目也是单身人士能够享受到的。单身人士在结婚之后也是可以享受到此税收优惠的。不过“附加专项扣除”也应该按照个人差异和负担综合考虑，以及考虑个人所得税基本原理，保持税制的公平。
　　焦点四：税率结构建议进一步调整
　　我国现行个人所得税法实行3%至45%的7级超额累进税率，在此基础上，草案将按月计算应纳税所得额调整为按年计算，扩大3%、10%、20%三档低税率的级距，相应缩小25%税率的级距，30%、35%、45%这三档较高税率的级距保持不变。多位专家认为，45%的最高边际税率高于大多数国家标准，不仅不利于引进人才，也使得高收入人群避税动机很强。
　　焦点五：是否可以以家庭为单位进行税收？
　　虽然网上对“附加专项扣除”热议，但是还是被众多网友叫好。但是如果真要落实到个人身上，这部分税收减免应该如何认定？如果以家庭为单位扣除又要怎么计算？
　　根据草案，教育、卫生、医疗保障、民政等政府相关部门可为纳税人向税务机关提供纳税人子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息、住房租金等专项附加扣除信息。有人大代表建议，应该要考虑到家庭人均所得，以家庭为单位征收个人所得税。
　　现在对个税改革的讨论已经过去了，以上是小编整理出的网友对个税改革关注最多的五个点。其实个人所得税不但是现代化国家税收额最大的税种，也是最公正的税种。在我国，“个人所得税法”自1980年开始征收，到目前为止，已经走过38个春秋。对于此次而言，专项附加扣除是个税改革最大亮点，体现了根据公民实际能力征税的理念，是中国个税走向现代化的第一步。
　　
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